江苏省应急管理厅原党委委员、总工程师苏斌在发表题为“加强基层应急管理能力建设”主旨演讲时表示，安全生产形势依然严峻复杂，基层安全监管力量仍需加强，要多方面强化基础应急管理能力建设。
2024年9月21日，应急管理本科专业高校联盟第四届年会暨“交叉融合·数智赋能——大安全大应急背景下能力导向型应急管理人才培养”在中国矿业大学隆重召开。会议期间，江苏省应急管理厅原党委委员、总工程师苏斌进行了主题为“加强基层应急管理能力建设”的主旨报告。
图为江苏省应急管理厅原党委委员、总工程师苏斌进行主旨报告
围绕“加强基础应急管理能力建设”，苏斌表示近几年全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示，在省委省政府的正确领导下，精准施策、扎实推进，安全生产工作取得了显著成效，事故起数和死亡人数实现持续“双下降”。但是，安全生产总体上还处于爬坡过坎期和结构性事故多发期，面临风险长期积累、增量风险不断涌现的严峻现实，一些源头性、基础性问题尚未有效根除，距离本质安全还有一定差距。
苏斌认为，要明确现阶段安全生产形势“四个依然”和“三个深刻认识”。其中，“四个依然”即形势依然严峻复杂、影响制约安全生产根本好转的深层次问题依然比较突出、各类固有风险依然点多面广、安全基础依然比较薄弱。“三个深刻认识”指一是深刻认识到隐患无处不在、成绩每天归零，二是深刻认识到隐患就是潜在事故、长期积累势必酿成事故甚至重特大事故，三是深刻认识到离本质安全还有很大差距。苏斌认为，基层安全监管力量仍需加强，应从完善基层应急管理体系、构建全覆盖风险管理体系、建强基层应急管理队伍、加强全民安全教育等方面加强基础应急管理能力建设。
（内容根据现场整理，专家审核后编发）
撰稿：卜岩
修稿：张彦华
编辑：赵雨辰