“十年磨一剑”,对于一个学者寒窗苦读10年写成一部著作,算是慢工出细活。然而,对于一个团队来说,经过20年的建设,从无到有从,小到大,磨铸一剑仍然显得霜刃未试。蓝皮书的出版正是一个团队成长的历史写照。

蓝皮书是中国矿业大学公共管理(行政管理)团队集体的智慧结晶,这一成果的凝练过程回眸一望走过了20个春秋。行政管理本科专业始建于1998年的社科系,当时行政管理教研室从4人起步,加上全系办专业参与其中的教师不过六七人,目标就是办好一个本科专业。不曾想,在大家努力奋斗中,团队成员的数量增加了、学历提高了、学识增长了、眼界开阔了、学界熟悉了。由此,在团队的努力下,与行政管理专业息息相关的政治学硕士点于2003年成功获批了。这是一次质的飞跃,学科的跨越激励了团队成员的斗志、增添了信心、明确了方向,也不断提升了教学科研的实力和水平,冲锋的号角从一个战役引向另一个战役。于是乎,专业学位公共管理硕士点(MPA)于2005年申报成功,行政管理学术型硕士点2007年申报成功。团队成员励精图治,再接再厉,寒来暑往,5年后,又见梅花开。2011年由公共管理学院(原文法学院)牵头联合相关学院申报的公共管理一级学科博士点成功获批,完成了学科破茧成蝶的又一次质的飞跃。至此,学科成长已经达到了一个学界称赞的水平,因为在11家211高校的江苏省内,只有南京大学、南京农业大学、中国矿业大学3家高校拥有公共管理一级博士点学科。博士点学科从无到有的问题解决之后,新的问题又诞生了——在全国36所拥有公共管理一级博士点学科的高校中,中国矿业大学公共管理(行政管理)团队如何屹立于全国高手之林?常言道“靠山吃山,靠水吃水”。中国矿业大学以煤矿开采、安全科技著称于全国乃至世界,“煤矿”“安全”两个关键字理应是公共管理(行政管理)团队研究方向的最佳聚焦点,这也是公共管理(行政管理)团队在数年的教学科研过程中不断摸索、着力凝聚而达成的一项共识。方向越来越明确,成果越来越集中,团队的信心也越来越增长。2016年在公共管理学院再次牵头申报下,中国矿业大学公共管理学科获批为“江苏省重点学科”,2017年公共管理学院与江苏省安全生产科学研究院共建的“江苏省公共安全创新研究中心”获批为江苏高校人文社会科学校外研究基地(省级基地),公共管理学院中国公共安全治理数据库(CPSGD)开始投入百万资金启动建设。学科茁壮成长,团队成员精神抖擞、愈战愈勇,不断浇铸公共管理(行政管理)团队的一柄柄江湖利剑。蓝皮书是团队精心打造的利剑之一,而这一利剑使团队烧了20年的炉火。

蓝皮书的具体形成是集体调研、集中写作、团队作战的成果。蓝皮书调研工作安排在2016年7月暑假期间,团队15名成员放弃假期、撇清琐事、毅然带队,160余名行政管理学生激情盎然、斗志昂扬;调研团队分成13支队伍,顶着酷暑、大雨、蚊虫和尘土,奔赴江苏省13个地级市,入户调查了10 329位城市居民,调研经费投入近30万元,收集了大量珍贵的第一手调研资料。一捆捆问卷梳理,一行行数字核对,一段段访谈整理,一屏屏数据分析,成千上万条记录在闪烁,千丝万缕般智慧在汇集,团队成员分工协作、熬夜奋斗、连续作战,数不清的日日夜夜斗转星移,蓝皮书如期出炉。向进行艰苦卓绝地调研的师生们致敬,向蓝皮书数据整理和篇章写作的师生们致敬,正是他们的汗水和奉献铸造了蓝皮书这把锋利之剑。写作具体分工为:第一章(许超、王莹),第二章(李明),第三章(刘蕾、陈绅、吴欣同),第四章(王义保、庆文、杨婷惠、董天歌),第五章(韦长伟),第六章(陈世民),第七章(张辉),第八章(曹明),第九章(翟军亮、董玥妍),第十章(施炜),第十一章(陈静、尹保华),第十二章(周云圣)。在此向所有蓝皮书统筹规划、出谋划策、调研实践、数据分析和篇章写作的师生们表示感谢!正是大家的辛勤奉献,团队才精彩迭出。经认真筹划,今年暑期的蓝皮书调研已经启程,18支调研队伍分别开赴全国31个省市,祝大家旗开得胜、早日凯旋!

值得指出的是,本书的成功出版得到了江苏高校人文社会科学校外研究基地“江苏省公共安全创新研究中心”项目支持,同时得到中国矿业大学“行政管理”品牌培育专业的经费支持,尤其是得到了中国矿业大学本科生实习实践环节经费的大力资助,可以说蓝皮书既是学科科研建设的成果,又是本科实践教学的教学成果,缺少哪一方面的支持,都没有蓝皮书今天的面世。在此,还要特别感谢的是中国矿业大学出版社的姜翠编辑,正是在她的精心策划和细心编校下,本书才如此精美。蓝皮书的出版本身是一种精益求精、永无止境的劳动,同时方家“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,加之我们团队经验水平有限,疏漏之处在所难免,敬请批评指正。

编者

2017年7月于中国矿业大学南湖校区